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关于深化中小学教员职称制度改革的指导看法的告诉

2015-12-10 16:05:00   来源:人力资本社会保证部    浏览次数:

人力资本社会保证部教导部关于印发《关于深化中小学教员职称制度改革的指导看法》的告诉
 
人社部发〔2015〕79号
 
各省、自治区、直辖市及新疆临盆扶植兵团人力资本社会保证厅(局)、教导厅(教委、教导局):
为深化教导范畴综合改革,实在加强中小学教员部队扶植,按照党中心、国务院关于完美人才网job.vhao.net评价机制和深化职称制度改革的请求,根据义务教导法有关规定,经国务院赞成,决定在全国范围周全推开中小学教员职称制度改革。现将《关于深化中小学教员职称制度改革的指导看法》印发你们,请遵守履行。
各省(区、市)要按照本指导看法的精力和请求,加强引导、严密安排、制订筹划、精心组织,实在做好改革的组织实施任务。改革实施筹划和配套办法于12月31日前报人力资本社会保证部、教导部审批。
人力资本社会保证部 教导部
                                              
 
关于深化中小学教员职称制度改革的指导看法
  中小学教员是我国专业技巧人才网job.vhao.net部队的重要构成部分,是周全实施本质教导、推动教导事业又好又快生长的重要力量。1986年开端建立的以中小学教员职务聘请制为重要内容的中小学教员职称制度,对调动广大年夜中小学教员的积极性、进步中小学教员部队全体本质、促进基本教导事业生长发挥了积极感化。随着中小学人事制度改革的深刻推动、本质教导的周全实施和教员部队构造的赓续优化,现行的中小学教员职称制度存在着等级设置不敷公道、评价标准不敷迷信、评价机制不敷完美、与事业单位岗亭聘请制度不敷连接等成绩。深化中小学教员职称制度改革、完美符合中小学教员特点的专业技巧职务任职评价制度,是贯彻《党中心、国务院关于进一步增能人才网job.vhao.net任务的决定》中关于完美人才网job.vhao.net评价机制、深化职称制度改革请求的重要举措,是落实义务教导法的重要义务,是推动职称制度分类改革的重要内容,关于加强教员部队扶植,鼓励广大年夜教员教书育人,吸引和稳定优良人才网job.vhao.net经久从教、毕生从教,具有严重年夜意义。为落实《国度中经久人才网job.vhao.net生长筹划纲领(2010-2020年)》和《国度中经久教导改革和生长筹划纲领(2010-2020年)》请求,扶植高本质专业化的中小学教员部队,经国务院赞成,现就深化中小学教员职称制度改革提出以下指导看法。
  一、改革的指导思维和基来源基本则
  (一)深化中小学教员职称制度改革的指导思维:周全贯彻落实党的十八大年夜和十八届二中、三中、四中全会精力,按照党中心、国务院决定计划安排,遵守教导生长规律和教员生长规律,按照深化职称制度改革的偏向和整体请求,建立与事业单位聘请制度和岗亭管理制度相连接、符合教员职业特点、同一的中小学教员职称(职务)制度,充分调动广大年夜中小学教员的积极性,为中小学聘就教员供给基本和根据,为周全实施本质教导供给制度保证和人才网job.vhao.net支撑。
  (二)深化中小学教员职称制度改革的基来源基本则:
1. 保持以工本钱,遵守中小学教员生长规律和职业特点,进步中小学教员职业地位,促进中小学教员周全生长;
2. 保持同一制度、分类管理,建立同一的制度体系,表现中学和小学的不合特点;
3. 保持平易近主、地下、竞争、择优,鼓励优良人才网job.vhao.net崭露头角;
4. 坚稳重师德、重才能、重事迹、重供献,鼓励中小学教员进步教书育人程度;
5. 保持与中小学教员岗亭聘请制度相配套,积极稳妥、协同推动,妥当处理改革生长稳定的关系。
  2、改革的重要内容
  深化中小学教员职称制度改革环绕健全制度体系、拓展职业生长通道、完美评价标准、创新评价机制、构成以才能和事迹为导向、以社会和业内承认为核心、覆盖各类中小学教员的评价机制,建立与事业单位岗亭聘请制度相连接的职称制度。改革的重要内容包含:
  (一)健全制度体系
  1. 改革原中学和小学教员相互自力的职称(职务)制度体系。贯彻落实义务教导法,建立同一的中小学教员职务制度,教员职务分为低级职务、中级职务和高等职务。原中学教员职务系列与小学教员职务系列同一并入新设置的中小学教员职称(职务)系列。
  2. 同一职称(职务)等级和称号。低级设员级和助理级;高等设副高等和正高等。员级、助理级、中级、副高等和正高等职称(职务)称号顺次为三级教员、二级教员、一级教员、高等教员和正高等教员。
  3. 同一后的中小学教员职称(职务),与原中小学教员专业技巧职务的对应关系是:原中学高等教员(含在小学中聘请的中学高等教员)对应高等教员;原中学一级教员和小学高等教员对应一级教员;原中学二级教员和小学一级教员对应二级教员;原中学三级教员和小学二级、三级教员对应三级教员。
  4. 同一后的中小学教员职称(职务)分别与事业单位专业技巧岗亭等级相对应:正高等教员对应专业技巧岗亭一至四级,高等教员对应专业技巧岗亭五至七级,一级教员对应专业技巧岗亭八至十级,二级教员对应专业技巧岗亭十一至十二级,三级教员对应专业技巧岗亭十三级。
  (二)完美评价标准
  1. 中小学教员专业技巧程度评价标准,是中小学教员职称评审的重要基本和重要根据。中小学教员专业技巧程度评价标准,要适应实施本质教导和课程改革的新请求,充分表现中小学教员职业特点,着眼于中小学教员部队长远生长,并在实际中赓续完美。要充分推敲教书育人任务的专业性、实际性、经久性,保持育工本钱、德育为先,重视师德素养,重视教导教授教化任务事迹,重视教导教授教化办法,重视教导教授教化一线实际经历,实在改变过分强调论文、学历的偏向,引导教员立德树人,爱岗敬业,积极朝出息步,赓续进步实施本质教导的才能和程度。
  2. 国度制订中小学教员专业技巧程度评价的根本标准条件(见附件)。各省、自治区、直辖市及新疆临盆扶植兵团(以下简称各省)根据本地教导生长情况,结合各类中小黉舍的特点和教导教授教化实际,制订中小学教员详细评价标准条件。详细评价标准条件要综合推敲村庄小学和教授教化点实际,对乡村教员予以恰当倾斜,稳定和吸引优良教员在遥远贫苦地区村庄小学和教授教化点任教。中小学正高等教员、高等教员的详细评价标准条件要表现中学、小学的不合特点和请求,有所差别。关于多数特别优良的教员,可制订照应的破格评审条件。各省详细评价标准条件可在国度根本标准条件的基本上恰当进步。
  (三)创新评价机制
  1. 建立以同业专家评审为基本的业内评价机制。建立健全同业专家评审制度。各省要加强对中小学教员职称评审任务的引导和指导,完美评委会的组织管理办法,扩大年夜评委会构成人员的范围,重视遴选高程度的教导教授教化专家和经历丰富的一线教员,健全评委会任务法式榜样和评审规矩,建立评审专家义务制。
  2. 改革和创新评价办法。卖力总结推行同业专家评审在中小学教员专业技巧程度评价中的成功经历,持续摸索社会和业内承认的完成情势,采取说课讲课、面试辩论、专家评断等多种评价方法,对中小学教员的事迹、才能停止有效评价,确保评价成果的客不雅公平,加强同业专家评审的公信力。要在程度评价中周全履行评价成果公示制度,增长评审任务的透明度。
  (四)完成与事业单位岗亭聘请制度的有效连接
  1. 中小学教员职称评审是中小学教员岗亭聘请的重要根据和关键环节,岗亭聘请是职称评审成果的重要表现。中小学教员岗亭出现空白,教员可以跨校评聘。公办中小学教员的聘请和待遇,按照事业单位岗亭管理制度和支出分派制度管理和标准。
  2. 中小学教员职称评审,在核定的岗亭构造比例内停止。中小学教员竞聘上一职称等级的岗亭,由黉舍在岗亭构造比例内按照必定比例差额推荐符合条件的教员参加职称评审,并按照有关规定将经过过程职称评审的教员聘请到照应教员岗亭。人力资本社会保证部分、教导行政部分应及时兑现受聘教员的工资待遇,防止在有评审经过过程人选的情况下出现“有岗不聘”的景象。
  3. 保持中小学教员岗亭聘请制度。按照深化事业单位人事制度改革和中小学人事制度改革的请求,周全实施中小学教员聘请制度和岗亭管理制度,发挥黉舍在用人上的主体感化,完成中小学教员职务聘请和岗亭聘请的同一。要建立健全考察制度,加强聘后管理,在岗亭聘请中完成人员能上能下。
  4. 中小学教员职称评审和岗亭聘请任务,要健全完美评聘监督机制,充分发挥有关纪检监察部分和广大年夜教员的监督感化,确保评聘法式榜样公平标准,评聘过程地下透明。评聘任务按照小我申报、考察推荐、专家评审、黉舍聘请的根本法式榜样停止。
  小我申报。中小学教员竞聘照应岗亭,要按照不低于国度和本地制订的评价标准条件,按规定法式榜样向聘请黉舍提出申报。
  考察推荐。黉舍订参加竞聘的教员,要结合其任现职以来各学年度的考察情况,经过过程多种方法停止周全考察。根据考察成果,经个人研究,由黉舍在核定的教员岗亭构造比例内按照必定比例差额推荐拟聘人选参加评审。
  专家评审。由同业专家构成的评委会,按照评价标准和办法,对黉舍推荐的拟聘人选停止专业技巧程度评价。评审成果经公示后,由人力资本社会保证部分审核确认。
黉舍聘请。中小学根据聘请制度的有关规定,将经过过程评审的教员聘请到照应岗亭。
5. 对改革前曾经取得中小学教员专业技巧职务任职资格但未被聘请到照应岗亭的人员,原有资格依然有效,聘请到照应岗亭时不再须要经过评委会评审。各地区要结合实际制订详细办法,对这部分人员择优聘请时赐与恰当倾斜。
6. 在村庄校校任教(含城镇黉舍教员交换、支教)3年以上、经考察表示凹陷并符合详细评价标准条件的教员,分歧条件下优先评聘。
7. 中小学教员高等、中级、低级岗亭之间的构造比例,和高等、中级、低级岗亭外部各等级的构造比例,根据新的中小学教员职称等级体系,按照国度关于中小学岗亭设置管理的有关规定履行。个中,正高等教员数量国度实施总量控制。
  3、改革的组织实施
  深化中小学教员职称制度改革政策性强,触及面广,触及人数多,社会影响大年夜,改革本身触及制度同一、人员过渡、标准制订和评审等诸多环节,任务非常复杂,各地情况又差别很大年夜,必须按照国度的同一要求和安排展开任务。人力资本社会保证部、教导部结分解立改革引导小组,同一引导改革任务。引导小组下设办公室,详细担任改革的组织实施、政策指导和监督检查等任务。
  (一)进步熟悉,加强引导。各省要充分熟悉改革的严重年夜意义,将深化中小学教员职称制度改革作为以后加强中小学教员部队扶植的重要义务,予以高度看重,实在加强引导。要成立省当局引导牵头的改革任务引导小组,建立有效的任务机制,实在加强对改革的组织引导。各级人力资本社会保证部分和教导部分要按照现有天性性能分工,密切合营,做好相干任务。
  (二)结合实际,严密安排。各省要根据本看法精力,慎密结合本地实际,抓紧制订本地区改革详细实施筹划和配套办法,报经人力资本社会保证部、教导部赞成后组织实施。在推动改革的过程当中,各地要展开周全深刻的调研,充分控制本地区中小学情况和教员部队状况,全方位推敲任务中能够碰到的各类情况和成绩,细化任务办法,完美任务预案,深刻过细地做好政策解释、言论宣传和思维政治任务,引导广大年夜教员积极支撑和参与改革,确保改革顺利推动。
  (三)安稳过渡,稳慎实施。要充分熟悉改革的复杂性,妥当作好新老人员过渡和新旧政策连接任务,确保改革顺利有序推动。现有在岗中小学教员,由各级人力资本社会保证部分、教导部分按照原中小学教员专业技巧职务与同一后的职称(职务)对应关系,和现聘请的职务等级,直接过渡到同一后的职称(职务)体系,并同一处理过渡手续。在安稳过渡的基本上,各级别新的职称(职务)评聘任务,严格按照本看法规定的准绳请求、标准条件、评价办法、评聘法式榜样等停止。
  中小学教员职称(职务)评聘任务分级组织实施。高等教员及以下职称(职务)等级教员的评聘任务,由各省按照本看法制订本地区的实施办法和相干配套政策,并组织实施。正高等教员由人力资本社会保证部、教导部核定命量,各省详细组织评审,评审成果报两部立案。
各省要及时总结经历,发明、研究和处理改革出现的新情况、新成绩,妥当处理改革、生长和稳定的关系。碰到重要情况及时向两部申报。各省改革停顿情况请及时报送两部改革引导小组办公室。
本看法实用于浅显中小学、职业中学、幼儿园、特别教导黉舍、工读黉舍及省、市、县教研室和校外教导机构。
平易近办中小黉舍教员可参照本看法参加职称评审。
 
  附件:中小学教员程度评价根本标准条件 

附件
中小学教员程度评价根本标准条件
  一、拥戴党的引导,襟怀胸怀故国,酷爱人平易近,遵守宪法和司法,贯彻党和国度的教导方针,忠诚于人平易近教导事业,具有优胜的思维政治标质和职业品德,稳定建立爱与义务的认识,爱岗敬业,关爱先生,为人师表,教书育人。
  2、具有照应的教员资格及专业知识和教导教授教化才能,在教导教授教化一线任教,实在实施教员岗亭职责和义务。
  3、身心安康。
  四、中小学教员评聘各级别职称(职务),除必须达到上述标准条件,还应分别具有以下标准条件:
  正高等教员
  1. 具有崇高的职业幻想和果断的职业信念;经久任务在教导教授教化第一线,为促进青少年先生安康生长发挥了指导者和带路人的感化,出色地完成班主任、指导员等任务义务,教书育人成果凹陷;
  2. 深刻体系地控制所教授教化科课程体系和专业知识,教导教授教化事迹卓越,教授教化艺术精深,构成独到的教授教化风格;
  3. 具有掌管和指导教导教授教化研究的才能,在教导思维、课程改革、教授教化办法等方面取得创造性成果,并广泛应用于教授教化实际,在实施本质教导中,发挥了示范和引领感化;
  4. 在指导、培养一级、二级、三级教员方面做出凹陷供献,在本教授教化范畴享有较高的有名度,是同业公认的教导教授教化专家;
  5. 普通应具有大年夜学本科及以上学历,并在高等教员岗亭任教5年以上。
  高等教员
  1. 根据所教授教化段先生的年纪特点和思维实际,能有效停止思维品德教导,积极引导先生安康生长,比较出色地完成班主任、指导员等任务,教书育人成果比较凹陷;
  2. 具有所教授教化科坚实的实际基本、专业知识和专业技能,教授教化经历丰富,教授教化事迹明显,构成必定的教授教化特点;
  3. 具有指导与展开教导教授教化研究的才能,在课程改革、教授教化办法等方面取得明显的成果,在本质教导创新实际中取得比较凹陷的成就;
  4. 胜任教导教授教化带头人任务,在指导、培养二级、三级教员方面发挥了重要感化,取得了明显成效;
  5. 具有博士学位,并在一级教员岗亭任教2年以上;或许具有硕士学位、学士学位、大年夜学本科卒业学历,并在一级教员岗亭任教5年以上;或许具有大年夜学专科卒业学历,并在小学、初中一级教员岗亭任教5年以上。城镇中小学教员准绳上要有1年以上在脆弱黉舍或乡村校校任教经历。
  一级教员
  1. 具有精确教导先生的才能,能根据所教授教化段先生的年纪特点和思维实际,停止思维品德教导,有比较丰富的班主任、指导员任务经历,并较好地完成义务;
  2. 对所教授教化科具有比较扎实的基本实际和专业知识,自力控制所教授教化科的课程标准、教材、教授教化准绳和教授教化办法,教授教化经历比较丰富,有较好的专业知识技能,并结合教授教化展开课外活动,开辟先生的智力和才能,教授教化后果好;
  3. 具有必定的组织和展开教导教授教化研究的才能,并承当必定的教授教化研究义务,在本质教导创新实际中积聚了必定经历;
  4. 在培养、指导三级教员进步营业水平和教导教授教化才能方面做出必定成就;
    5. 具有博士学位;或许具有硕士学位,并在二级教员岗亭任教2年以上;或许具有学士学位或许大年夜学本科卒业学历,并在二级教员岗亭任教4年以上;或许具有大年夜学专科卒业学历,并在小学、初中二级教员岗亭任教4年以上;或许具有中等师范黉舍卒业学历,并在小学二级教员岗亭任教5年以上。
  二级教员
  1. 比较闇练地控制教导先生的准绳和办法,可以或许胜任班主任、指导员任务,教导后果较好;
  2. 控制教导学、心思学和教授教化法的基本实际知识,具有所教授教化科必备的专业知识,可以或许自力控制所教授教化科的教授教化大年夜纲、教材、精确传授知识和技能,教授教化后果较好;
  3. 控制教导教授教化研究办法,积极展开教导教授教化研究和创新实际;
  4. 具有硕士学位;或许具有学士学位或许大年夜学本科卒业学历,见习1年期满并考察合格;或许具有大年夜学专科卒业学历,并在小学、初中三级教员岗亭任教2年以上;或许具有中等师范黉舍卒业学历,并在小学三级教员岗亭任教3年以上。
  三级教员
  1. 根本控制教导先生的准绳和办法,可以或许精确教导和引导先生;
  2. 具有教导学、心思学和教授教化法的基本知识,根本控制所教授教化科的专业知识和教材教法,可以或许完成所教授教化科的教授教化任务;
3. 具有大年夜学专科卒业学历,并在小学、初中教导教授教化岗亭见习1年期满并考察合格;或许具有中等师范黉舍卒业学历,并在小学教导教授教化岗亭见习1年期满并考察合格。


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